禁鞭限鞭，如何令行禁止

    這次禁鞭絕不半途而廢
    11月22日上午，城區(qū)“禁限鞭”工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。大會(huì)上宣讀市政府的通知，進(jìn)一步明確隨州城區(qū)禁止和限制燃放煙花爆竹的區(qū)域?yàn)椋簴|起新鐵路沿線，西至炎帝大道，南起淅河大橋，北至梁家橋北外環(huán)路（殯儀館、公墓除外）�？梢匀挤艧熁ū�竹的時(shí)間為：農(nóng)歷臘月二十三至正月十六7時(shí)至23時(shí)，其他時(shí)間禁止燃放。
    與2011年8月20日公布的禁限鞭區(qū)域相比，這次禁限鞭區(qū)域的北部邊界更加明確。從2006年“禁”改“限”以來(lái)，城區(qū)禁限鞭的區(qū)域越來(lái)越清楚明確，時(shí)間也逐漸集中到春節(jié)前后�！耙郧敖�限鞭區(qū)域和時(shí)間比較復(fù)雜，老百姓模糊不清，不便于管理，這次簡(jiǎn)單明了，方便記憶，大家都知道了，禁限鞭才有基礎(chǔ)。”城區(qū)禁限鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
    在11月22日的動(dòng)員會(huì)召開(kāi)前，正在武漢開(kāi)會(huì)的市長(zhǎng)傅振邦用手機(jī)短信發(fā)來(lái)指示： “要言必行，行必果，真禁限、禁限好；這是群眾安寧的期待，三城同創(chuàng)的需要，全省城管排名檢查的要求，是四大行動(dòng)的深化，城市文明進(jìn)步的標(biāo)志。機(jī)關(guān)帶頭，干群聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)管，務(wù)期必成”。
    從2006年以來(lái)，市政府幾乎每年都要為禁限鞭開(kāi)會(huì)、發(fā)通知，在今年新一輪的禁鞭工作中，成立了禁鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了辦公室，“禁限鞭”工作有了專門的機(jī)構(gòu)。12月5日的禁鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)督辦會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組表示，這次禁鞭工作絕不半途而廢。

    督促煙花爆竹銷售點(diǎn)搬遷
    記者了解到，在新一輪的禁限鞭中，城區(qū)禁限鞭區(qū)域范圍內(nèi)的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)被要求搬到禁限區(qū)外。12月4日，記者到一橋西橋頭走訪，這里分布著六七家煙花爆竹銷售點(diǎn)，庫(kù)存的煙花爆竹都不少。對(duì)于搬遷到禁限鞭區(qū)域外，有的經(jīng)銷商表示明年搬，有的則說(shuō)看看別人搬不搬，大家都搬就搬。
    記者從市安監(jiān)局了解到，隨州城區(qū)的煙花爆竹銷售每年大概有兩三千萬(wàn)元，分食這塊蛋糕的，主要是分布在城區(qū)禁限鞭范圍內(nèi)的75家煙花爆竹銷售點(diǎn)。在這些銷售點(diǎn)中，有57家的銷售許可證明年6月到期，18家明年11月底到期。
    2011年8月，在“潔美隨州”活動(dòng)中，城區(qū)禁鞭也掀起了一輪高潮，當(dāng)時(shí)也要求煙花爆竹經(jīng)銷商搬遷出去。市安監(jiān)局副局長(zhǎng)孫家杰告訴記者，當(dāng)時(shí)他在立交橋勸一位經(jīng)銷商搬遷時(shí)，還被其拿刀威脅。
    12月5日，禁限鞭領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)督辦會(huì)，作為城區(qū)禁限鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，孫家杰表示，這次要“抓源頭”，從貨源上控制煙花爆竹流向城區(qū)，逐漸減少向城區(qū)煙花爆竹銷售點(diǎn)供貨，促使其搬遷轉(zhuǎn)移到禁限鞭區(qū)域外。
    11月22日的禁限鞭動(dòng)員會(huì)開(kāi)完后，孫家杰召集下屬的三個(gè)安監(jiān)局和兩個(gè)煙花鞭炮銷售公司開(kāi)了一個(gè)會(huì)。會(huì)上除了簽訂了禁限鞭責(zé)任書外，孫家杰重點(diǎn)布置了督促煙花爆竹銷售點(diǎn)搬遷的工作。“銷售許可證到期后，將不再在禁限鞭區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)放，搬遷出去是大勢(shì)所趨，目前都在觀望，只要加大工作力度，就能成功。”孫家杰說(shuō)。

    事后處罰更需提前介入
    12月1日，農(nóng)歷十月十八，傳統(tǒng)上這是一個(gè)辦喜事的吉祥日子。當(dāng)天南郊擂鼓墩社區(qū)的居民黃帥（化名）結(jié)婚，新娘子進(jìn)門的時(shí)候，在小區(qū)內(nèi)放鞭炮，被當(dāng)場(chǎng)罰款500元。小區(qū)的保安覺(jué)得，娶媳婦嫁姑娘，放鞭炮天經(jīng)地義，對(duì)黃帥被罰款覺(jué)得不應(yīng)該。
    與黃帥不同，12月5日，28歲的邱林大婚，熱熱鬧鬧的在隨州賓館擺了婚宴�！俺菂^(qū)12月1號(hào)禁鞭，我們就沒(méi)準(zhǔn)備鞭炮，不放鞭也沒(méi)什么。”婚宴上，邱林的好朋友余先生對(duì)記者說(shuō)，他們準(zhǔn)備了氣球鮮花什么的，接親的時(shí)候，大家踩起了氣球，差不多代替了放鞭炮。余先生對(duì)城區(qū)禁鞭非常支持，但他也有自己的看法�！敖Y(jié)婚就是圖個(gè)喜慶氣氛，熱熱鬧鬧的，不一定非得放鞭炮，但要是白喜事不放鞭炮就很難了�！庇嘞壬�說(shuō)。
    開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局局長(zhǎng)姚紅軍表示，傳統(tǒng)的習(xí)俗對(duì)禁限鞭工作的影響是巨大的，目前的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一些人震動(dòng)不大。據(jù)了解，不久前開(kāi)發(fā)區(qū)一居民在酒店擺喜事放鞭炮，在執(zhí)法人員到場(chǎng)勸說(shuō)后，他主動(dòng)認(rèn)罰，但堅(jiān)持要放鞭炮，他不僅交了自己的罰款，還代替酒店交了罰款。
    禁限鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組表示，禁限鞭工作事后處罰不是上策，執(zhí)法人員和社區(qū)工作人員需要提前介入，早發(fā)現(xiàn)、早制止，對(duì)于一些反面典型，進(jìn)行曝光。

    確保此次禁限鞭取得實(shí)效
    出租司機(jī)李師傅住在漢東名居，對(duì)城區(qū)禁限鞭，他表示非常支持。李師傅說(shuō)，他家樓下是一排門面，經(jīng)常有人在下面放鞭炮，“鞭炮聲響起來(lái)什么都聽(tīng)不到了，有時(shí)候震得樓板都顫動(dòng)。”李師傅有些氣憤的說(shuō)。
    從1996年開(kāi)始禁鞭，隨州禁限鞭十幾年，有很好的基礎(chǔ)，整個(gè)社會(huì)也有共識(shí)。2011年7月隨州網(wǎng)友“淡淡的檸檬草”在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖說(shuō)，“前幾年禁鞭已經(jīng)習(xí)慣了，現(xiàn)在坐在家里經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)外面的鞭炮聲就感到特別的吵鬧，也很煩躁。不知現(xiàn)在是禁鞭還是解禁了”。
    1996年開(kāi)始禁鞭后，隨州城區(qū)禁鞭一度取得了不錯(cuò)的效果，連春節(jié)期間都禁止了燃放。但是到了2006年，順應(yīng)社會(huì)潮流，隨州城區(qū)由“禁”改“限”，此后，違規(guī)燃放煙花爆竹的行為越來(lái)越多，愈演愈烈，禁鞭的呼聲又高漲起來(lái)。
    對(duì)于市安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管科科長(zhǎng)王昆來(lái)說(shuō)，“禁”改“限”之后，每年的春節(jié)，他都比較難熬�！奥�(tīng)著鞭炮聲，總是覺(jué)得膽戰(zhàn)心驚，害怕出現(xiàn)事故。央視大火不就是因?yàn)槿挤艧熁ū�竹引起的嘛�！蓖趵フf(shuō)。
    市公安局局長(zhǎng)、禁限鞭工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)傅義表示，禁鞭工作與三城同創(chuàng)和文明城市建設(shè)緊密相連，是廣大市民的期盼、關(guān)乎一個(gè)城市的品味，要相信市民的覺(jué)悟，要宣傳到位，發(fā)現(xiàn)查處到位，確保取得實(shí)效。