訪談嘉賓：隨州市環(huán)保局局長夏帆
主持人：張琴 訪談主題：服務工業(yè)興市 創(chuàng)環(huán)保模范城 建設生態(tài)文明
主持人：“各位網(wǎng)友，大家下午好！這是隨州市門戶網(wǎng)站——隨州網(wǎng)的訪談直播間，我是主持人張琴。市委提出的高舉工業(yè)興市大旗，全面推進改革開放的重大戰(zhàn)略決策，為在新的歷史起點上推進隨州經(jīng)濟發(fā)展指明了前進的方向。環(huán)保部門有環(huán)境保護的重要職責，同時也肩負著為隨州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的重任。如何在保障經(jīng)濟發(fā)展的同時創(chuàng)建環(huán)保模范城市、提高生態(tài)文明水平？中國隨州網(wǎng)特別邀請隨州市環(huán)保局局長夏帆做客中國隨州網(wǎng)，就網(wǎng)友們關注的環(huán)境污染、治理、保護及相關內容在線解答。歡迎各位網(wǎng)友踴躍提問！” 夏帆：“各位網(wǎng)友，下午好！非常高興在中國隨州網(wǎng)論壇上與各位網(wǎng)友見面。感謝各位網(wǎng)友一直以來對我市環(huán)保工作的關心、理解和支持。我將誠摯地解答大家提出的問題，同時歡迎各位網(wǎng)友多提寶貴意見和建議。” 主持人：“市委提出了“工業(yè)興市”戰(zhàn)略。大家目前非常關心，工業(yè)興市必然要大力發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)又必然會增加污染排放。作為環(huán)境保護的行政主管部門，市環(huán)保局是如何看工業(yè)興市的？” 夏帆：“市委提出的高舉工業(yè)興市大旗，全面推進改革開放的重大戰(zhàn)略決策，是強市之策，富民之路，為在新的歷史起點上推進隨州經(jīng)濟又好又快發(fā)展指明了前進的方向。環(huán)保部門承擔著全市環(huán)境保護的重要職責，同時也肩負著為隨州經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的時代重任。如何看待工業(yè)興市與環(huán)境保護的關系，我覺得要聯(lián)系的、辯證的看。首先，工業(yè)興市與環(huán)境保護是相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴、相互貫通的統(tǒng)一體，具有內在的統(tǒng)一性和目標的一致性，工業(yè)興市是加快隨州發(fā)展的主戰(zhàn)略，環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，目的都是為了更好地促進發(fā)展和改善民生。其次，工業(yè)興市與環(huán)境保護又是一對矛盾共同體�，F(xiàn)在，很多群眾對工業(yè)興市會不會帶來大的環(huán)境問題，心存疑慮和擔心。這種疑慮和擔心，是可以理解的，但要看到，市委、市政府對環(huán)境保護高度重視，市委書記王祥喜多次強調：要堅持科學發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價。市長劉曉鳴要求：舉全市之力創(chuàng)建省級環(huán)保模范城，全力打造生態(tài)隨州。我們相信，只要在市委、市政府的堅強領導和全市上下的共同努力下，堅持在強化職能中助力工業(yè)興市，在工業(yè)興市中保護環(huán)境，就一定能實現(xiàn)全市環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展共贏的雙重效應，打造隨州更美好的明天�！� 主持人：“那么環(huán)保部門在工業(yè)興市戰(zhàn)略中，如何發(fā)揮職能作用呢？” 夏帆：“工業(yè)興市，環(huán)保護航，是使命所系，職能所在。工業(yè)興市，意在抓工業(yè)，核心是抓項目。環(huán)保護航，就是要正確行使建設項目環(huán)保審批職權，把主要精力向工業(yè)集中、優(yōu)勢資源向工業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，為工業(yè)興市騰出更多的環(huán)境容量、提供更好的環(huán)境保障。要繼續(xù)解放思想，在項目審批上只設“路標”不設“路障”，堅持準入條件，提升項目質量，既不疏于“防控”，又不“貽誤”發(fā)展。要堅持“快”字當頭，為符合中央政策和環(huán)保準入條件的項目開辟“綠色通道”，實行“三通”服務：對資料齊全、具備審批條件的隨時審批，確保暢通；對需要上級環(huán)保部門審批的，主動出面，跟蹤協(xié)調，積極疏通；對屬于本級審批的，在程序上“能減則減、能放則放”，盡量變通，不讓工業(yè)興市的列車在環(huán)保部門晚點。同時，對一些選址不合理，環(huán)境容量不允許，不能通過“環(huán)評”的招商項目，充分發(fā)揮部門技術優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術服務，重新評審，不輕易讓項目離開隨州。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴把關，以騰出環(huán)境容量，讓更多低能耗、低排放、低污染項目落戶隨州；對有發(fā)展?jié)摿Φ奈廴酒髽I(yè)幫助爭資立項，督促新上治污設施，確保污染物達標排放；對治理難度較大的污染企業(yè)上門服務，推行清潔生產(chǎn)，幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。同時結合產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步淘汰落后產(chǎn)能�！� 主持人：“我們注意到，今年6月，因我市提前一年完成“十一五”總量減排任務，市政府頒發(fā)嘉獎令，表彰市環(huán)境保護局在推進全市主要污染物減排工作中作出的突出貢獻。您能給我們介紹下這方面的情況嗎？” 夏帆：“污染物總量減排是國家“十一五”期間必須完成的約束性指標。近年來，市環(huán)保局奮力推進結構減排、工程減排和管理減排，全市共完成減排工程25個，先后督促建成城市污水處理廠2座、企業(yè)污水處理站18臺（套），年處理污水能力達到1825萬噸，城區(qū)污水集中處理率達到65%以上。督促排污企業(yè)完成各類污染治理項目33個，新增廢水處理能力每日9.28萬噸，廢氣處理能力每小時12萬標立方米；依法關閉小火電廠1家、小造紙企業(yè)12家、小煉釩企業(yè)10家，小化工企業(yè)3家、小水泥企業(yè)3家；對全市88臺（套）環(huán)保設施堅持進行不定期的檢查，投資200多萬元建成污染源監(jiān)控中心，對9家重點排污企業(yè)實施自動在線監(jiān)控，確保環(huán)保設施正常運轉發(fā)揮效益。在全市上下的共同努力下，2007年至2009年，我市兩項主要污染物排放總量連續(xù)三年實現(xiàn)大幅度下降，其中：化學需氧量排放量控制在1.58萬噸、二氧化硫排放量控制在0.879萬噸，在2005年基礎上分別削減了6%和17%，提前一年完成了省政府下達我市的“十一五”主要污染物總量減排目標，總量減排工作位居全省前列，為圓滿完成我市“十一五”各項環(huán)保目標任務，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，受到了市政府的通令嘉獎。” 主持人：“今年我市的總量減排目標是多少？目前完成的情況如何？” 夏帆：“今年，省里下達我市的總量減排目標是：化學需氧量、二氧化硫兩項主要污染物排放總量在2009年的基礎上均下降1%，化學需氧量和二氧化硫絕對值分別削減158噸和88噸。目標確定后，我們環(huán)保部門迅速確定了4個減排項目，并加大督察督辦力度。截至目前，今年我市的4個污染減排項目進展順利：廣水市應山污水處理廠已經(jīng)進水調試，督促關停了隨縣環(huán)潭水泥廠、廣水市城郊南門磚瓦廠、曾都區(qū)大地化工公司（原化肥廠）等企業(yè)，加強了對市污水處理廠的監(jiān)管，確保正常運行。據(jù)初步測算，今年全市化學需氧量減排量預計可達1268.27噸，扣除新增量1040噸，新增減排量282.27噸，可超額完成年初確定的減排158噸的目標；二氧化硫減排量預計可達2060噸，扣除新增量700噸，新增減排量1360噸，可超額完成年初確定的減排88噸的目標。” 主持人：“劉曉鳴市長在今年的《政府工作報告》中提出，加大生態(tài)文明建設力度，著力推動省級“環(huán)保模范城”創(chuàng)建工作。請問，創(chuàng)建環(huán)保模范城對于隨州有什么現(xiàn)實意義？” 夏帆：“環(huán)保模范城市是我國現(xiàn)階段對一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護及生態(tài)建設的最高評價，體現(xiàn)了一個城市的政治、經(jīng)濟、文化、社會、科技、環(huán)境等綜合實力，已成為各地提升城市形象、擴大對外開放、加速推進經(jīng)濟發(fā)展的金字招牌和重要資本。因此，我市積極創(chuàng)建環(huán)保模范城，既是落實科學發(fā)展觀，貫徹以人為本、構建和諧社會的根本要求，也是改善人居環(huán)境，為民謀利、造福于民的重要舉措，更是提升城市品位，增強城市競爭力的重要途徑。” 主持人：““創(chuàng)�！笔俏沂屑涌彀l(fā)展的迫切需要，是全市人民的迫切愿望，是一項功在當代、利在千秋的德政工程。夏局長，您覺得隨州“創(chuàng)�！钡幕A如何？” 夏帆：“對照省環(huán)境保護委員會制定的《湖北省環(huán)境保護模范城市考核指標》27項指標進行自查，我市已達標和基本達標的19項，還需努力的8項。其中，三項基本條件已達到要求。一是提前完成主要污染物總量削減任務。截至2009年底，我市主要污染物化學需氧量排放量控制在1.58萬噸、二氧化硫排放量控制在0.879萬噸，在2005年基礎上分別削減6%和17%，提前一年完成了省政府下達的“十一五”總量減排任務；二是近三年城市市域內未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，無重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件；三是城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)兩年取得優(yōu)異成績。我市城考2008年得80.37分、2009年得87.45分，達到了連續(xù)兩年總分80分以上的考核要求。因此，我市已經(jīng)具備了創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的基本條件。省環(huán)境保護委員會已批準我市創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的申請，我們已組織編制完成了《隨州市創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》和10個專項規(guī)劃，近期將邀請專家進行評審。通過后，將由市政府批轉全市執(zhí)行。我相信只要全市上下統(tǒng)一思想，強化責任，細化措施，真抓實干，就一定能夠順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級環(huán)保模范城的目標。” 主持人：“那么我市創(chuàng)模在當前和今后一段時期，應該從哪幾個方面入手呢？” 夏帆：“創(chuàng)建環(huán)保模范城市是一項系統(tǒng)工程，考核指標涉及到方方面面。我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，采取“突出重點，分步實施”的措施，動員全市人民齊心協(xié)力，爭取用3年左右時間，完成創(chuàng)模所需的軟硬件設施建設，力爭在2012年底全面達到省級環(huán)保模范城市驗收條件。一是建立創(chuàng)模目標責任制。市政府將與各地、各部門簽訂創(chuàng)模目標責任狀，市創(chuàng)模辦定期檢查督辦，定期向社會公布創(chuàng)模指標落實情況。二是加大環(huán)�；A設施建設投入。我市創(chuàng)模工作最薄弱的環(huán)節(jié)是城市環(huán)境基礎設施滯后于城市發(fā)展需要。因此，必須集中資金加快城市環(huán)境基礎設施建設，重點建設隨州污水處理廠二期工程、隨南污水處理廠、隨南垃圾處理廠，對已建成的設施加強日常監(jiān)管，使城鎮(zhèn)污水集中處理率、生活垃圾無害處理率都能達到75%以上的水平。三是加快經(jīng)濟發(fā)展速度，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我市創(chuàng)模的第二個薄弱環(huán)節(jié)是經(jīng)濟欠發(fā)達。我們要高舉科學發(fā)展觀大旗，堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展，確保隨州經(jīng)濟持續(xù)增長，并高于全省平均水平。同時，要轉變發(fā)展方式，鞏固總量減排成果。將主要污染物排放總量削減計劃納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，確保在全市經(jīng)濟持續(xù)較快增長的同時，單位GDP能耗和用水量、萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度均低于全省平均水平，呈逐年下降趨勢。四是加大城市管理及綜合整治力度。開展全市環(huán)境綜合整治，加強城區(qū)綠化建設，使建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定保持在40%以上；啟動機動車環(huán)保定期檢測工作，制定機動車污染監(jiān)督管理辦法，進一步改善環(huán)境空氣質量；按照環(huán)境噪聲功能區(qū)劃，嚴格控制工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)等噪聲污染。使城區(qū)環(huán)境噪聲和交通噪聲穩(wěn)定達標。五是加大生態(tài)保護力度。積極推進生態(tài)示范區(qū)建設，大力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。推進生態(tài)種植、生物防治，開展有機食品和綠色食品基地建設，降低農(nóng)藥、化肥的畝均施用量。六是加大環(huán)保宣傳教育力度。大力開展創(chuàng)模宣傳，強化公眾環(huán)境意識。積極開展綠色學校和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，開展中小學環(huán)境教育，使中小學環(huán)境教育普及率達到80%以上。七是加大環(huán)保能力建設力度。加大投入，加強培訓，力爭全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境宣教盡快達到國家建設標準。通過三年的努力，全市環(huán)境污染將得到有效控制，環(huán)境基礎設施基本齊備，環(huán)境質量得到顯著提高，環(huán)境管理能力充分完善，環(huán)境法制建設高效健全，社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，環(huán)境保護意識深入人心。到2012年，各項指標達到省級環(huán)境保護模范城市標準，初步建成經(jīng)濟持久繁榮、人與自然和諧共生、社會環(huán)境舒適宜居的現(xiàn)代化山水園林城市，為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市打下堅實的基礎�！� 主持人：“當前，全市正在認真開展民主評議政風行風工作，環(huán)保部門是評議對象嗎？” 夏帆：“是的，在民主評議政風行風工作中，全市環(huán)保系統(tǒng)共有7個單位被確定為企業(yè)評機關對象、6名科長被確定為群眾評科長對象、7個站所被確定為社會評站所單位�！� 主持人：“市環(huán)保局是如何開展民主評議政風行風工作的？” 夏帆：“為了認真做好民主評議政風行風工作，我們一是細化目標。在成立行評工作領導小組、組建工作專班的基礎上，將工作任務分解落實到具體科室、單位和個人，做到了任務、人員、責任、目標、和完成時限“五個明確”。二是廣泛征求意見。先后向“兩代表一委員”郵寄征求意見函1000多份，通過環(huán)保網(wǎng)在線調查、局長信箱、12369環(huán)保熱線廣泛征求意見。同時，局領導班子成員分頭帶隊，上門向100多家企事業(yè)單位和社區(qū)征求意見。共收集整理意見建議5類20多條，并在深入剖析原因的基礎上，制定了整改方案。目前正在進行全面整改。三是科學統(tǒng)籌。在工作落實上，注重做到“七個結合”：把行評工作與完成全年目標和十一五目標任務結合起來，與科學編制十二五環(huán)保規(guī)劃和十二五總量控制規(guī)劃結合起來，與創(chuàng)建省級環(huán)保模范城結合起來，與配合支持市紀檢監(jiān)察巡查和市人大專項評議工作結合起來，與服務工業(yè)興市大局結合起來，與扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“雙爭”活動結合起來，與開展黨風廉政建設、廉政風險預警體系建設、“十個全覆蓋”等工作結合起來。通過行評工作帶動其他各項工作的有效落實，實現(xiàn)雙促進、兩不誤。四是跟蹤督辦。局黨組經(jīng)常聽取各單位工作進展匯報，局行評工作專班每周召開一次例會。局領導班子成員每周參加一次二級單位的行評活動，每周到一個社區(qū)和一個重點企業(yè)進行一次調研，每周至少編印2期行評工作簡報，每周向市行評督查組匯報一次工作進展，確保全局的行評工作按計劃、按要求順利展開、有序推進。” 主持人：“前不久，在市二屆人大常委會第25次會議上，市環(huán)保局被評為“工作評議滿意單位”，同時也提出了一些問題和建議。針對這些問題和建議，環(huán)保部門采取了什么樣的措施抓整改？” 夏帆：“市人大在專項工作評議充分肯定我們工作成績的同時，客觀公正地指出了存在的主要問題，提出了針對性、指導性很強的建議。整改是這次市人大專項工作評議的核心所在。整改的效果如何直接影響到整個專項評議工作的成效。對此，局黨組高度重視，行動迅速，措施得力，主要做到了“三個到位”：一是明確職責分工，確保責任到位。建立了“一把手”負總責，分管領導牽頭負責，其他領導負責分管部門整改，各科室負責人負責具體整改落實，工作專班負責檢查督導的責任機制。對整改任務和責任進行細化，分解落實到具體的分管領導、科室（單位）和個人，并將人大評議工作整改落實情況作為年度考核的重要依據(jù)，在全局上下形成了一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。二是制定整改方案，確保措施到位。我局于9月底制定下發(fā)了《隨州市環(huán)保局接受市人大工作評議整改方案》，對市人大轉交的七個方面的問題和建議，制定了37條整改措施，對通過各種途徑收集到的具體問題建議逐項逐條地研究了整改辦法，進一步拓展了整改范圍，擴大了整改工作成果。三是加強督查回訪，確保落實到位。從10月13日開始，全局精心組織開展了領導干部走訪企業(yè)、走訪社區(qū)和專題調研三項重點活動，市局8名副處級以上領導干部和各二級單位主要負責人先后對湖北齊星汽車車身股份有限公司等20家企業(yè)和36個社區(qū)進行了整改工作質效回訪，進一步征求意見建議。同時，對各責任單位落實人大評議整改工作情況進行了專題調研和跟蹤督查，確保各項整改任務按時、按要求完成�！� 主持人：“目前，市人大專項工作評議中提出的問題和建議整改情況如何？” 夏帆：“對市人大評議提出的七個方面的問題及建議，我局緊密聯(lián)系實際，堅持做到：對屬于個案性問題進行認真及時的整改處理；對屬于一般性的問題立足建立長效機制，健全管理制度進行規(guī)范；對屬于技術條件或管理權限限制一時不能解決的問題，積極主動向上級機關報告并向服務對象及有關方面做好宣傳解釋和情況反饋工作，確保所有問題整改落實到位。重點做了五個方面的工作： 主持人：“建設生態(tài)文明是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，剛剛結束的十七屆五中全會明確提出要加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。近年來，我市在生態(tài)文明建設方面做了哪些工作，取得成效如何？” 夏帆：“市委、市政府始終高度重視生態(tài)文明建設。出臺了《關于加強生態(tài)文明建設的實施意見》，將生態(tài)文明建設作為各級黨委、政府的重要責任，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同部署、共同推進。我市各級環(huán)保部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標，積極推進污染減排，不斷加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，生態(tài)文明建設取得積極進展。一是污染減排成效明顯，提前一年完成了“十一五”總量減排任務，位居全省前列，受到市政府通令嘉獎；二是新污染得到有效控制。全市5個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）全部開展了規(guī)劃環(huán)評，納入環(huán)保部門監(jiān)管的274個新、改、擴建項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%，已建成的81個項目全部落實“三同時”，依法否決了22個不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴重的項目；三是環(huán)保執(zhí)法不斷加強。依法關閉高能耗、高污染企業(yè)13家、搬遷3家、整治污染企業(yè)7家。掛牌督辦環(huán)境違法企業(yè)7家，收貯放射源2枚，安全處置突發(fā)環(huán)境事件5起，調處污染投訴568起，辦理人大政協(xié)議提案12件，查處環(huán)境違法行為526件；四是農(nóng)村環(huán)保工作開始啟動。組織實施規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染防治項目45個，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目15個，開展生態(tài)景觀整治項目29個，創(chuàng)市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、生態(tài)村6個。通過努力，在全市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的同時，全市環(huán)境質量總體上呈現(xiàn)了持續(xù)改善的良好態(tài)勢。” 主持人：“我市生態(tài)文明建設當前面臨的主要問題是什么？” 夏帆：“雖然我們在生態(tài)文明建設方面進行了一些探索，但與隨州科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在相當?shù)牟罹�。一是我市�?jīng)濟基礎較為薄弱。支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)仍占主導地位，經(jīng)濟增長所需要的一些要素，尤其是資金和技術還相對缺乏；三次產(chǎn)業(yè)結構不合理，工業(yè)比重偏小，且多數(shù)為低加工度和勞動密集型企業(yè)；產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)性不強，區(qū)域經(jīng)濟群落的結構有待進一步優(yōu)化。二是生態(tài)環(huán)境比較脆弱。環(huán)境容量有限，承載力不夠，在一定程度上增加了招商引資和產(chǎn)業(yè)選擇的難度；受自然條件限制，河流徑流量小、自然稀釋能力差，水環(huán)境形勢不容樂觀；農(nóng)村環(huán)境日漸惡化，生活環(huán)境和飲水安全問題比較突出，化學物質污染造成土地板結和地力下降，潛在威脅進一步加劇。三是環(huán)境保護壓力較大。少數(shù)業(yè)主生態(tài)文明意識淡薄，環(huán)保措施落實不力，給環(huán)境監(jiān)管和應急能力帶來挑戰(zhàn)，環(huán)境治理面臨著既要還歷史欠賬、又要控制新污染的雙重壓力。少數(shù)環(huán)節(jié)仍然存在環(huán)境執(zhí)法能力低、手段軟的情況。特別是受機構編制、人員經(jīng)費等條件限制，農(nóng)村環(huán)保無人管事、無錢養(yǎng)事、無健全管理機制的現(xiàn)狀仍然沒有改變。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下未設環(huán)保辦事機構，不能及時對邊遠企業(yè)生態(tài)違法行為進行監(jiān)測及取證，執(zhí)法管理存在薄弱環(huán)節(jié)。四是全社會的生態(tài)文明意識有待進一步增強。引導形成生態(tài)文明的生活方式、循環(huán)再利用消費方式以及生態(tài)化的生產(chǎn)方式，使生態(tài)文明觀念深入人心，進而最大限度地減少對能源的消耗和對環(huán)境的破壞，還需要一個相當長的過程�！� 主持人：“下一步，環(huán)保部門如何推進我市的生態(tài)文明建設？” 夏帆：“建設生態(tài)文明是事關隨州經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略任務。我們將按照市委、市政府《關于加強生態(tài)文明建設的實施意見》，把生態(tài)文明建設納入我市“十二五”環(huán)保工作規(guī)劃，積極推進生態(tài)隨州建設。首先是建立健全各縣（市、區(qū)）生態(tài)文明建設組織領導機構。市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保（分）局都要成立生態(tài)文明建設指導小組，定期分析全市和各地生態(tài)文明建設形勢，拿出推進全市和各地生態(tài)文明建設具體辦法和意見建議。其次是督促各縣（市、區(qū)）結合本地實際，拿出本地加強生態(tài)文明建設的實施辦法。同時，我們將大力開展全民環(huán)保行動，提速生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、環(huán)保誠信企業(yè)和綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，開展環(huán)保模范城的創(chuàng)建工作。黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，把提高生態(tài)文明水平作為“兩型”社會建設的目標，并對提高生態(tài)文明水平，提出了具體措施和要求，這在五年規(guī)劃中是第一次，實質上是從大環(huán)保的角度進一步明確了環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施。因此，我們環(huán)保部門將努力在推進環(huán)境保護工作落實上下功夫、見成效，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設健康協(xié)調發(fā)展做出更大貢獻�！� 主持人：“環(huán)保部門如何處理污染投訴？” 夏帆：“為了更好的解決群眾關心的環(huán)境問題，保護人民群眾的環(huán)境權益，我們環(huán)保部門設立了免費的環(huán)保舉報投訴熱線電話：12369，建立了熱線值班制度，保持24小時暢通。因此，當你的環(huán)境權益受到侵害，當你發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法行為時，請撥打12369熱線進行投訴和舉報。同時，實行領導干部工作日接訪制度，每周一至周五都有一名局黨組領導坐班接訪，專題解決群眾投訴的環(huán)境問題。并且，我們還在隨州環(huán)保網(wǎng)設立了網(wǎng)絡投訴渠道，大家也可以在網(wǎng)上進行投訴。在接到投訴后，我們將按照程序調查處理。處理程序是：第一步，登記立案。上級規(guī)定的時限是一周內立案,3個月結案。為了更好的保護群眾的環(huán)境權益，我們隨州市環(huán)保局規(guī)定是一般污染問題2-3個工作日解決,重大污染事故處理不超過15個工作日；第二步，取證鑒定。環(huán)保人員到現(xiàn)場調查核實污染事實，需要監(jiān)測的，還要對污染物質進行監(jiān)測，確定污染物的種類和濃度；第三步，調解處理。如果污染對當事人造成危害或損失的，環(huán)保部門組織召開當事人參加的協(xié)調會，通過調解達成一致意見的，下達《環(huán)境污染糾紛處理意見書》。通過調解不能達成一致意見的，受害人可直接向人民法院提起訴訟。如果是工業(yè)企業(yè)造成環(huán)境污染，需要限期治理或關閉，我們環(huán)保部門提出擬辦意見，報當?shù)卣畬徟螅烧婪ㄏ逻_限期治理通知或關閉文件。在限期內不能完成治理任務或關閉的，環(huán)保部門依法下達《行政處罰決定書》，逾期仍不執(zhí)行的，將申請人民法院強制執(zhí)行�！�
|
