外商投資須知－－產業(yè)政策(二)

外商投資產業(yè)政策

　 《指導外商投資方向規(guī)定》，具體體現(xiàn)了中國政府對于外商投資的產業(yè)政策，將外商投資項目分為鼓勵、允許、限制和禁止四類。鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項目。允許類外商投資項目不列入《外商投資產業(yè)指導目錄》。

    1、屬于下列情形之一的，為鼓勵類外商投資項目 

    農業(yè)新技術、農業(yè)綜合開發(fā)和能源、交通、重要原材料工業(yè)的；

    高新技術、先進適用技術，能夠改造產品性能、提高企業(yè)技術經濟效益或者生產國內生產能力不足的新設備、新材料的；

    適應市場需求，能夠提高產品檔次、開拓新興市場或者增加產品國際競爭能力的；

    新技術、新設備，能夠節(jié)約能源和原材料、綜合利用資源和再生資源以及防治環(huán)境污染的；

    能夠發(fā)揮中西部地區(qū)的人力和資源優(yōu)勢，并符合國家產業(yè)政策的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    2、屬于下列情形之一的，為限制類外商投資項目

    技術水平落后的；

    不利于節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境的；

    從事國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種勘探、開采的；

    屬于國家逐步開放的產業(yè)的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    3、屬于下列情形之一的，為禁止類外商投資項目：

    危害國家安全或者損害社會公共利益的；

    對環(huán)境造成污染損害，破壞自然資源或者損害人體健康的；

    占用大量耕地，不利于保護、開發(fā)土地資源的；

    危害軍事設施安全的使用效能的；

    運用我國特有工藝或者技術生產產品的；

    法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    4、鼓勵類外商投資項目，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長的能源、交通、城市基礎設施（煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機場、城市道路、污水處理、垃圾處理等）建設經營的，經批準，可以擴大與其相關的經營范圍。

    5、產品全部直接出口的允許類外商投資項目，視為鼓勵類外商投資項目；產品出口銷售額占其產品銷售總額70%以上的限制類外商投資項目，經省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府或者國務院主管部門批準，可以視為允許類外商投資項目。

    6、對于確能發(fā)揮中西部地區(qū)優(yōu)勢的允許類和限制類外商投資項目，可以適當放寬條件，其中列入《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》的，可以享受鼓勵類外商投資項目優(yōu)惠政策。

    7、關于服務業(yè)領域開放，中國政府采取先行試點，后規(guī)范發(fā)展，逐步擴大的方式。根據(jù)中國經濟發(fā)展水平和加入世貿組織的承諾，已開始有序地開放銀行、保險、商業(yè)、外貿、旅游、電信、運輸、會計、審計、法律等服務業(yè)領域。