轉(zhuǎn)：隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

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各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：
    現(xiàn)將《隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2015年7月29日

隨州市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2014〕53號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條　被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作按照統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的總要求，遵循“先保后征、應(yīng)保盡保、分類參�！钡脑瓌t,建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，確保被征地農(nóng)民的基本生活有改善、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

第二章　保障范圍、對象和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第三條　本實(shí)施辦法的保障范圍和對象，是指符合以下五項(xiàng)條件的被征地農(nóng)民。
（一）承包地被縣級以上人民政府依法征收；
（二）被征地時(shí)持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書》；
（三）被征地時(shí)戶口在征地所在地；
（四）被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝）；
（五）被征地時(shí)年滿16周歲。
第四條　受益地縣、市、區(qū)政府（管委會）為被征地農(nóng)民給予一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償。對被征地時(shí)60周歲以上（含60周歲）的人員，按被征地時(shí)我市上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的3倍標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)償；對被征地時(shí)60周歲以下（59周歲至16周歲）的人員，年齡每降低1歲，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全額補(bǔ)償?shù)?%遞減。

第三章　參加養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法

第五條　為本辦法實(shí)施后新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，縣、市、區(qū)政府（管委會）給予的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金全部劃入其個(gè)人賬戶。
第六條　被征地時(shí)男16周歲至59周歲、女16周歲至54周歲人員，根據(jù)國家現(xiàn)行政策，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，被征地后在用人單位就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第七條　被征地時(shí)男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第八條　被征地時(shí)已年滿60周歲的人員，在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金情況加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其計(jì)發(fā)月數(shù)參照城鎮(zhèn)職工個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按被征地時(shí)的實(shí)際年齡確定。被征地時(shí)70周歲以上（含70周歲）的人員，其計(jì)發(fā)月數(shù)按56個(gè)月確定。

第四章　老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)問題的處理

第九條　對《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕29號）下發(fā)后至《省人民政府關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》（鄂政發(fā)〔2014〕53號）實(shí)施前被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，實(shí)行分類處理：
（一）按《市人民政府關(guān)于印發(fā)〈隨州市被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（隨政發(fā)〔2007〕38號）參保，并按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員續(xù)保繳費(fèi)的，可統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍統(tǒng)計(jì)管理。已辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的人員，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金支付渠道。如本人選擇參加屬地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。
根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與待遇水平相適應(yīng)的原則，對納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的被征地農(nóng)民喪葬費(fèi)、撫恤金2015年按城鎮(zhèn)職工喪葬費(fèi)、撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的40%執(zhí)行，以后每年提高10%，直至達(dá)到城鎮(zhèn)職工待遇水平。
（二）未按隨政發(fā)〔2007〕38號文件參保，也未獲得當(dāng)?shù)卣�府（管委會）一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)谋徽鞯剞r(nóng)民，在其年滿60周歲享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，由受益地縣級以上人民政府（管委會）比照2015年新征地一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

第五章　補(bǔ)償資金籌集管理

第十條　本辦法實(shí)施后，所需養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金列入征地成本，按符合納入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償人數(shù)所需要的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金據(jù)實(shí)征收。
第十一條　以劃撥土地方式取得土地使用權(quán)的，受讓方應(yīng)向當(dāng)?shù)卣�府（管委會）繳納相應(yīng)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償費(fèi)用。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金不落實(shí)的征地項(xiàng)目，征地單位不得申報(bào)征地資料。
第十二條　本辦法確定的應(yīng)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償(補(bǔ)貼)對象所需的資金，由當(dāng)?shù)卣�府（管委會）統(tǒng)籌安排。
第十三條　被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照社會保障資金相關(guān)規(guī)定管理，單獨(dú)記賬、核算，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占挪用。

第六章　工作流程

第十四條　縣級以上政府（管委會）公布《擬征收土地告知書》后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同當(dāng)?shù)毓�安、國土資源、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）等部門根據(jù)《擬征收土地告知書》有關(guān)事項(xiàng)，在20個(gè)工作日內(nèi)對擬征收土地所涉及被征地農(nóng)民相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，組織村（居）委會根據(jù)調(diào)查情況據(jù)實(shí)填寫《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，并由被征地農(nóng)民本人簽字確認(rèn)。
第十五條　村（居）委會將《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部公示滿5個(gè)工作日且無異議的，送所在地公安派出所、基層農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門初審后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。
對公示有異議的，應(yīng)自公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)向村（居）委會提出，村（居）委會要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并按規(guī)定對《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行調(diào)整后，再按前款規(guī)定執(zhí)行。
第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，在5個(gè)工作日內(nèi)匯總填報(bào)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象匯總審核表》，報(bào)縣（市、區(qū)）公安、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）、國土資源部門審核蓋章后，報(bào)送縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門。
第十七條　縣（市、區(qū)）人力資源社會保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在5個(gè)工作日內(nèi)對每個(gè)擬享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，填寫《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測算表》，由人力資源社會保障部門審核蓋章后報(bào)當(dāng)?shù)卣�府（管委會），并送同級�?cái)政、國土資源部門。
第十八條　縣、市、區(qū)政府（管委會）督促相關(guān)部門根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測算表》，在10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定將所需養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)先存入社會保障基金財(cái)政專戶，由財(cái)政部門開具預(yù)存資金繳款憑證。
第十九條　人力資源社會保障部門根據(jù)同級財(cái)政部門開具的預(yù)存資金繳款憑證，在3個(gè)工作日內(nèi)出具《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)存情況的審核意見》。
第二十條　縣、市、區(qū)政府（管委會）將當(dāng)?shù)厝肆�資源社會保障部門出具的《關(guān)于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)存情況的審核意見》和財(cái)政部門開具的預(yù)存資金繳款憑證，作為呈報(bào)征地報(bào)批文件的附件一并上報(bào)。
征地項(xiàng)目涉及的被征地農(nóng)民沒有符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償條件的，縣、市、區(qū)政府（管委會）應(yīng)依據(jù)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核的《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》，在征地報(bào)批文件中予以確認(rèn)和說明。
第二十一條　征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）據(jù)實(shí)填寫《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象增減情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)縣（市、區(qū)）公安、農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）、國土資源部門審核蓋章后，報(bào)送縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門。
第二十二條　征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，縣、市、區(qū)人力資源社會保障部門所屬的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測算表》和《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象增減情況統(tǒng)計(jì)表》，填寫《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金核定表》，由人力資源社會保障部門審核蓋章后報(bào)當(dāng)?shù)卣�府（管委會），并送同級�?cái)政、國土資源部門�？h、市、區(qū)政府（管委會）對最終確定的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象及標(biāo)準(zhǔn)予以公示，公示期為7天。
第二十三條　征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部門按同級人力資源社會保障部門最終核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金額，對預(yù)存資金實(shí)行多退少補(bǔ)。征地項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的，由財(cái)政部門將預(yù)存資金從預(yù)存專戶全部返還當(dāng)?shù)卣�府（管委會）指定的賬戶。
第二十四條　征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政部門將養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金從社會保障基金財(cái)政專戶劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶。當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《XX擬征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象匯總審核表》和《XX征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民符合享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象增減情況統(tǒng)計(jì)表》，按規(guī)定將養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入被征地農(nóng)民的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，并向被征地農(nóng)民出具《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個(gè)人賬戶告知書》。
第二十五條　時(shí)間及年齡的認(rèn)定。
（一）被征地農(nóng)民出生時(shí)間的認(rèn)定，以第二代居民身份證的信息為準(zhǔn)；其中，已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)但參保登記的出生時(shí)間與現(xiàn)持有第二代居民身份證登記不一致的，按首次參保登記的信息認(rèn)定。
（二）鄂政發(fā)〔2014〕53號文件實(shí)施后被征地的農(nóng)民，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金測算的時(shí)間界定以縣級以上政府（管委會）公布《擬征收土地告知書》之日為基準(zhǔn)日；最終確定的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象及標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間界定，以征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)之日為基準(zhǔn)日。
（三）鄂政發(fā)〔2014〕53號文件實(shí)施前被征地的農(nóng)民，其年齡界定，以2015年1月1日為基準(zhǔn)日。

第七章　組織保障

第二十六條　各地要高度重視，建立責(zé)任追究制度，將被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作列入重要議事日程和目標(biāo)責(zé)任制考核體系。
第二十七條　各地應(yīng)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、公安、人社、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。
第二十八條　各級財(cái)政部門按當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的2%預(yù)算人社部門所屬城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和工作經(jīng)費(fèi)。
第二十九條　各部門要統(tǒng)籌協(xié)作，做好被征地農(nóng)民社會保障工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化建設(shè)中被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)；國土資源部門負(fù)責(zé)審核土地征用的合法性、被征地農(nóng)民失地面積，并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）確認(rèn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償對象；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)征地時(shí)被征地農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實(shí)工作；公安部門提供被征地農(nóng)民的戶籍及個(gè)人身份信息；財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)上年度被征地農(nóng)民社會保障資金使用情況、本年度被征地農(nóng)民社會保障資金提取和支出計(jì)劃，編制本級財(cái)政被征地農(nóng)民社會保障資金支出預(yù)算，確保所需資金足額到位；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)為被征地農(nóng)民辦理參保手續(xù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金記入個(gè)人賬戶和養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)等工作；審計(jì)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)；監(jiān)察、公務(wù)員管理部門負(fù)責(zé)對相關(guān)部門及其工作人員職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
各地、各相關(guān)部門及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職瀆職的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

第三十條　本辦法自2015年1月1日開始實(shí)施，隨政發(fā)〔2007〕38號文件即行廢止。
第三十一條　本辦法由市人力資源和社會保障局、市財(cái)政局、市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

輻射

那已經(jīng)基本被征完地的而且農(nóng)民沒得任何補(bǔ)償?shù)恼�辦？

好比隨州南郊瓜園

夜幕下的心空

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